| |
|
|
|
|
Новости района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О взносах на капитальный ремонт |
|
|
|
|
20.03.2019
|
| |
В 2012 году в Жилищный кодекс Российской Федерации был внесен ряд изменений – добавлен Раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», который упорядочивает исполнение собственником жилья обязанности по содержанию и ремонту своего имущества. Новый закон, по сути, не добавил ничего нового в гражданское право, так как в Гражданском кодексе РФ (ст. 210) и в Жилищном кодексе РФ (п.1 ст. 158) четко прописано: ответственность за содержание жилья, находящегося в собственности, лежит на его собственниках. Другими словами, человек, купивший, приватизировавший или иным способом получивший право собственности на квартиру в многоквартирном доме, получает не только права, но и обязанности по содержанию жилья в надлежащем состоянии (ремонт крыши, фасада, фундамента и т.д.). Законодатель, признавая плату за капремонт обязательной для всех собственников, определил необходимость создания четкого механизма, который позволит проводить капремонт всего жилого фонда в плановом порядке. Каждый собственник вправе знать, когда будет плановый ремонт общего имущества и посредством собраний собственников своего дома управлять им.
Капитальный ремонт многоквартирного дома – это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Взносы на капремонт не являются добровольными. Связано это с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют также общим имуществом в доме на праве общей долевой собственности и, соответственно, несут бремя содержания такого имущества, в том числе и обязанность по его ремонту. Доля расходов на такое содержание зависит от доли в праве общей собственности (то есть, чем больше площадь, тем больше размер оплаты). Таким образом, оплата взносов на капремонт является обязанностью собственников. Частью 3 статьи 154 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт. Каждый из нас поддерживает в порядке свою квартиру, но и сам дом тоже нуждается в уходе. За текущий ремонт многоквартирного дома отвечает управляющая компания — она обязана следить за состоянием подъездов, подвалов и иных помещений, находящихся в общем пользовании. Но замена отслуживших свой срок труб, крыши или старенького лифта требуют серьезных вложений, поэтому на капитальный ремонт необходимо копить средства и это задача собственников. Подобно тому, как собственники частных домов (а их в стране около трети) самостоятельно оплачивают ремонт своих домов, откладывая деньги на капитальные особенно затратные работы.
Каждый собственник, организуя и проводя ремонт в своем жилище, самостоятельно планирует объем и виды ремонта, что необходимо заменить, что достаточно подклеить/подкрасить и т.д. Собственник жилого дома также самостоятельно планирует проведение ремонта кровли, фасадов, фундамента. Весь ремонт всего дома собственник осуществляет за свой счёт, за свои деньги. В условиях села это никого не удивляет. А в многоквартирных домах теперь, с 2012 года ремонт осуществляется аналогичным образом. Но только в соответствии с жилищным законодательством.
Приведем абсурдный пример, все жильцы многоквартирного дома решили отремонтировать фасад дома и покрасить в голубой цвет. Один жилец дома отказался от участия в этом, категорически возразил против всех решений всех собственников многоквартирного дома, в котором и сам проживает. В итоге дом отремонтирован, покрашен, но за исключением трех панелей дома, которые относятся к жилым помещениям того категоричного собственника. Вроде ничего страшного, плюрализм мнений, демократия. А если так поступить с ремонтом кровли: крышу дома над квартирой того собственника не стали ремонтировать по решению такого собственника и осенью кровля в этом месте протекла, пострадало имущество этого собственника, а заодно имущество и собственников квартир этажами ниже. Это уже получаются межсоседские войны.
В многоквартирных домах проживают больше собственников, соответственно, сколько людей – столько и мнений. У каждого свой взгляд на уют, удобство и безопасность жилого дома. С целью выражения единого мнения, а также защиты прав жителей дома собственники жилых помещений проводят соответствующие собрания, на которых принимаются решения по своему дому. В частности, на собрании принимаются решения о выборе способа управления домом, способе формирования фонда капитального ремонта, о проведении ремонта и т.д.
При этом управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ содержится перечень имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В настоящее время взносы такого рода являются обязательными, однако, имеется возможность избавить некоторые категории жильцов многоэтажек от подобной обязанности на вполне законных основаниях.
Согласно статье 169 действующего Жилищного кодекса РФ, от уплаты взносов за капремонт освобождаются: владельцы недвижимости в аварийных домах или домах, определенных под снос; владельцы недвижимости в домах, земельные участки которых перейдут государству или муниципалитету. Если на данный момент ваш дом к таковым не относится, но через месяц его признают аварийным или определят под снос – вы тоже можете рассчитывать на возврат уже уплаченных средств. При этом если вы недавно приобрели квартиру, за которую прежний владелец уплачивал налог, и жилье признали аварийным – вы получите и те средства, которые вносил предыдущий собственник. Владельцы недвижимости в аварийных домах или домах, определенных под снос освобождаются от платы за капремонт. Кстати, покупателям квартир теперь требуется обращать внимание еще и на наличие задолженности по этому пункту. Согласно статье 158 действующего ЖК РФ, новый собственник недвижимости получает и обязанности предыдущего владельца квартиры по коммунальным платежам. Так что если продавец не уплачивал взносы за капремонт, или же уплачивал не в полной мере – погашать эти долги придется уже вам (если, конечно, вовремя не обратить на это внимание при покупке). Помимо этого, от уплаты взносов освобождаются съемщики государственного, муниципального жилья. Однако в таких случаях следует обращать внимание на условия аренды – возможно, в них будет отдельно прописан пункт о необходимости их внесения.
В частности, от обязательных взносов законодатель освобождает следующие группы собственников: проживающих в жилых помещениях, официально признанных аварийными, а все деньги, уплаченные собственниками за капремонт (после признания жилья непригодным/опасным для проживания), должны быть им возвращены; сдающие, принадлежащее им жилье, в аренду, а с полученного от квартирантов дохода уплачивают взносы, конечно, в этом случае части прибыли придется лишиться; желающие взять обязанность по проведению капремонта на себя, не создавая при этом каких-либо фондов, тогда собственники сообща собирают необходимый объем денежных средств и нанимают ремонтную бригаду для проведения тех или иных работ, которые необходимы на определенном этапе, однако вопрос экономии в этом случае является довольно спорным; решившие предоставить фасад своего дома под размещение рекламных баннеров/щитов, прочих приспособлений аналогичной направленности, а полученные в итоге денежные средства жильцы вправе направить на погашение взносов на капремонт. К сожалению, часть россиян выбирают не самый правильный путь, попросту отказываясь от уплаты взносов, но в конечном итоге сэкономить им не удастся, скорее, наоборот. Так что ответ на вопрос, взносы на капремонт платить или нет, однозначен, лучше этот делать, причем в отведенный срок, ведь накопленный долг за капремонт чреват неприятными последствиями. Начиная с 2016 года на льготы на капремонт может рассчитывать больше россиян. К числу таковых относятся, например, проживающие в домах, подлежащих сносу, либо изъятию земли под ними в целях использования ее для муниципальных/государственных нужд. Помимо этого, законодатель наделяет регионы правом самостоятельно устанавливать льготы по капремонту определенным категориям граждан.
На федеральном уровне льготы по оплате взносов на капитальный ремонт установлены, в частности, для следующих категорий граждан (ч. 14 ст. 17 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; п. 5 ст. 5 Закона от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»; ст. 4, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 15, пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; п. 1 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»):
- инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов;
- Героев СССР, РФ, полных кавалеров ордена Славы;
- инвалидов и большинства участников ВОВ, а также совместно проживающих с ними членов семьи;
- инвалидов и некоторых категорий ветеранов боевых действий;
- граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий, а также совместно проживающих с ними членов семьи.
Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", за исключением лиц, являющихся инвалидами, – компенсация расходов на оплату 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного в Чукотском автономном округе, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 60 лет, неработающие собственники, достигшие возраста 60 лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста – освобождены от уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и проживающих на территории Чукотского автономного округа имеют право на компенсационные выплаты (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) в размере 50 процентов в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного в Чукотском автономном округе, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.
Ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (ветераны военной службы), после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются компенсационные выплаты в размере 50 процентов расходов по оплате занимаемой общей площади в жилых помещениях (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанный исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного в Чукотском автономном округе.
Что же будет, если не платить за капремонт? Неплательщикам будут высылаться напоминания о задолженности. Не стоит дожидаться пока вопрос об уплате взносов будет решаться в судебном порядке, ведь в такой ситуации придется давать подробные объяснения, по какой причине уплата не производилась. И если суд сочтет приводимые аргументы несущественными, то судебные издержки будут взысканы с ответчика, а это дополнительные расходы, ведь образовавшуюся задолженность также придется погасить. Более того, расходы увеличиваются и за счет санкций, так как предусмотрена уплата пени за капремонт, в случае несвоевременного внесения взносов на таковой. Помимо этого, недобросовестным собственникам грозит приостановка выплат иных льгот и субсидий.
Установленный взнос является обязательным, наряду с оплатой услуг на водоснабжение или электричество. Следовательно, при отказе от оплаты (полном или частичном) на неплательщика будут начисляться проценты за просрочку. Основанием для этого является положения части 14.1 статьи 155 ЖК РФ. Согласно законодательству, в случае дальнейшего уклонения от уплаты либо при регулярной неполной оплате взноса, в отношении неплательщика могут быть приняты такие меры взыскания задолженности, Региональный фонд капремонта будет подавать на должника в суд. Данный платеж является обязательным наравне с прочими коммунальными услугами. То есть, собственник жилья не имеет выбора: платить или не платить взнос. Ведь у вас никто не будет спрашивать, хотите ли вы заплатить штраф, или выплатить алименты, или погасить кредит в банке? То же самое и в данном случае. Конечно, вы можете принять решение и не уплачивать данный взнос. Однако действующее законодательство предусматривает и меры воздействия в таких случаях. Изначально должник получит уведомление, затем может последовать судебный иск, который уже настоятельно не рекомендуется игнорировать. При этом учтите, что помимо погашения долга вам придется уплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, а вдобавок – исполнительский сбор: 7% от суммы долга».
Обновленный Жилищный кодекс РФ, признавая плату за капремонт обязательной для всех собственников, направлен на создание четкого механизма, который позволит проводить капремонт всего жилого фонда в плановом порядке. Законом решается вопрос целевого использования средств Фонда капитального ремонта следующим образом:
1-й вариант: регионы РФ создают фонд капитального ремонта и учреждают некоммерческую организацию – регионального оператора. Региональный оператор будет проводить капитальные ремонты на средства, которые будут поступать в Фонд по плану, в который будет включен каждый многоквартирный дом в субъекте РФ. В каждом регионе для жильцов установлен свой размер платы, но при этом федеральный и региональный бюджеты будут софинансировать капремонты.
2-й вариант: ТСЖ вправе открыть собственный специальный счет, на который собственники будут перечислять взносы на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта. При этом средства с такого счета могут быть использованы только для капитального ремонта и ни для чего другого. Прежде всего, капитальный ремонт не привязан к установленному чиновниками плану, следовательно, сделать его можно раньше, чем в порядке очереди. Банк перечислит деньги подрядчику только после того, как владельцем спецсчета будет представлен акт приемки работ, подписанный представителями собственников, органов местного самоуправления. Важно: в соответствии со ст. 175 ЖК РФ, владельцем специального счета может быть ТСЖ, осуществляющее управление МКД и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу, и, в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Таким образом, если полномочия ТСЖ выходят за рамки ст. 175 ЖК РФ, то оно должно открывать счета у регионального оператора, либо дробиться на отдельные ТСЖ.
В случае если собственники многоквартирного дома не определятся, каким образом собирать средства на капитальный ремонт общего имущества, они «по умолчанию» попадают в региональный фонд. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД принимается на общем собрании собственников помещений. Собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД по предложению лица, осуществляющего управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, регионального оператора, либо по собственной инициативе.
Возникает вопрос: Что делать если пришло время делать ремонт, а средств недостаточно? Можно взять кредит в банке под поручительство регионального фонда. Перейти в региональный фонд и затем платить ему, пока не будет погашена сумма, потраченная на капремонт. Следует отметить, что ТСЖ, которое перечисляло денежные средства в региональный фонд, может выйти из него и открыть специальный счет. И если плановый ремонт в его доме еще не был произведен, денежные средства будут перечислены на спецсчет. Если ремонт уже произведен, но перечисленных средств не хватило, и фактически доплачивал региональный фонд, то ТСЖ должно сначала погасить долг, и только потом открывать спецсчет. Итак, собственники жилых помещений обязаны нести расходы на капитальный ремонт.
В настоящее время Региональным оператором Фондом капитального ремонта ведется работа по судебному взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Важно понимать, что неуплата взносов на капитальный ремонт усложняет подготовку и проведение ремонта, что в наших особых климатических условиях чревато также слабостью транспортной схемы, сокращенного навигационного периода, минимального рынка строительных материалов и строительных услуг. Усугубление ситуации помимо растущей задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и «северного завоза» создает особую остроту социального напряжения.
По всем возникающим вопросам Вы можете обратиться в адрес НО «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта общго имущества в многоквартирных дома Чукотского АО»» по телефону 8-42722-2-42-61
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
