| |
|
|
|
|
Городское поселение Билибино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Билибино от 22 марта 2011 года № 10 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Билибино» |
|
|
|
| |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БИЛИБИНО
Сорок четвертая внеочередная сессия первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2013 года № 3 г. Билибино
О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Билибино от 22 марта 2011 года № 10 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Билибино»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Билибино, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Билибино
РЕШИЛ:
1. Внести в Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Билибино от 22 марта 2011 года № 10 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Билибино» следующие изменения:
в приложении:
1.1. В разделе 1:
1) в подразделе 4:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- контрольно – счетный орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования городское поселение Билибино (далее по тексту – контрольно – счетный орган городского поселения Билибино);»;
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«-Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу;»;
2) подраздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Бюджетные полномочия Совета депутатов городского поселения Билибино
1. Совет депутатов городского поселения Билибино осуществляет в бюджетном процессе следующие бюджетные полномочия:
1) установление, введение в действие, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых ставок по ним, предоставление налоговых льгот по местным налогам на территории городского поселения Билибино в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) рассмотрение проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год, проектов решений о внесении изменений в бюджет городского поселения;
3) организация и проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Билибино;
4) утверждение бюджета городского поселения на очередной финансовый год;
5) установление расходных обязательств городского поселения Билибино, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения;
6) организация и проведение публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Билибино;
7) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;
8) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов городского поселения Билибино слушаний и в связи с депутатскими запросами;
9) формирование и определение правового статуса органов, внешнего муниципального финансового контроля.
2. Совет депутатов городского поселения Билибино осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Совету депутатов городского поселения Билибино в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, с целью обеспечения его полномочий, должна быть предоставлена вся необходимая информация.»;
3) в подразделе 7:
а) в подпункте 11 после слова «осуществляет» дополнить словом «внутренний»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация городского поселения Билибино осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения»;
4) подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Бюджетные полномочия контрольно – счетного органа городского поселения Билибино
Контрольно-счетный орган городского поселения Билибино обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения.»;
5) в пункте 1 подраздела 9:
а) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения в форме уведомлений, в Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу представляет лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;»;
б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) открывает в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского поселения;»;
в) подпункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) осуществляет внутренний финансовый контроль за использованием средств бюджета городского поселения распорядителями и получателями бюджетных средств в объёме, установленном статьёй 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
г) пункт 2 подраздела 9 изложить в следующей редакции:
«2. Финансовый орган администрации городского поселения Билибино осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
6) подраздел 10 изложить в следующей редакции:
«10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя), бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.1 Главный распорядитель средств бюджета городского поселения выступает в суде от имени, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию городское поселение Билибино, установленным в статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского поселения;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.»;
7) в подразделе 11:
а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
б) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского поселения, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского поселения Билибино.»;
в) в подпункте 3 пункта 2 слова «территориальный орган» исключить;
г) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского поселения и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу;»;
д) подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
е) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского поселения по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета городского поселения.»;
8) в подразделе 12:
а) подпункт 5 пункта 1 признать утратившим силу;
б) подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.»;
9) подпункт 7 подраздела 13 изложить в следующей редакции:
«7) исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
1.2. В разделе 2:
1) в подразделе 14:
а) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Непосредственное составление бюджета городского поселения осуществляет финансовый орган администрации городского поселения Билибино.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Одновременно с разработкой проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год, Администрацией городского поселения Билибино утверждается среднесрочный финансовый план поселения.»;
2) в подразделе 15:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) государственных и (или) муниципальных программах.»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского поселения финансовый орган администрации городского поселения Билибино имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.»;
3) в подразделе 16:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным и (или) муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным и (или) муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения в случаях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;»;
б) дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) ведомственная структура расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год;»;
в) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) иные показатели бюджета городского поселения Билибино, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
4) в подразделе 17:
а) подпункты 9, 10 признать утратившими силу;
б) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации городского поселения Билибино в отношении указанных бюджетных смет;»;
г) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) иные документы и материалы, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
1.3. В подразделе 20 раздела 3:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проект решения Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в тот же день направляется Председателем Совета депутатов городского поселения в бюджетную комиссию для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно – счетный орган городского поселения Билибино для проведения финансовой экспертизы и подготовки заключения.»;
б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) показатели и позиции, а именно:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения в случаях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;
- ведомственная структура расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем средств резервного фонда Администрации городского поселения на непредвиденные расходы;
- расходы бюджета городского поселения на финансирование государственных и (или) муниципальных целевых программ;
- перечень нормативно–правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом городского поселения не предусмотрены средства на их реализацию;.»;
в) подпункты 10, 11 признать утратившими силу;
г) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) иные показатели бюджета городского поселения Билибино, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;
д) абзац девятнадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год являются показатели и позиции, указанные в подразделе 16, подпунктах 6-8 подраздела 17 настоящего Положения.»;
е) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
«В случае принятия "за основу" проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год Совет депутатов городского поселения Билибино утверждает основные характеристики бюджета поселения на очередной финансовый год, а также показатели и позиции, указанные в подразделе 16, подпунктах 6-8 подраздела 17 настоящего Положения.»;
1.4. В разделе 4:
1) пункт 4 подраздела 24 изложить в следующей редакции:
«4. Кассовое обслуживание бюджета городского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.»;
2) подраздел 26 изложить в следующей редакции:
«26. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета городского поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета городского поселения.
2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского поселения.
2.1. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
1.5. В разделе 5:
1) в подразделе 27:
а) абзац 13 изложить в следующей редакции:
«Отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Администрации городского поселения Билибино и направляется в Совет депутатов городского поселения Билибино и контрольно- счетный орган городского поселения Билибино.»;
б) абзац 15 признать утратившими силу;
2) подраздел 28 изложить в следующей редакции:
«28. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского поселения
Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино до его рассмотрения Советом депутатов городского поселения Билибино подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино.
Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Администрация городского поселения Билибино направляет годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино в контрольно- счетный орган городского поселения Билибино, для подготовки заключения на него.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется контрольно-счетным органом городского поселения Билибино в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
По обращению Совета депутатов городского поселения Билибино внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино представляется контрольно- счетным органом городского поселения Билибино в Совет депутатов городского поселения Билибино с одновременным направлением в адрес Администрации городского поселения Билибино.»;
3) подраздел 30 изложить в следующей редакции:
«30. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского поселения
1. Рассмотрению годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Советом депутатов городского поселения Билибино за истекший год предшествует его публичное обсуждение.
Решение о назначении публичных слушаний с указанием даты, адреса, и времени их проведения, а также проект годового отчёта об исполнении бюджета городского поселения подлежат опубликованию, не позднее, чем за 5 дней до проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
2. Совет депутатов городского поселения Билибино рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения в течение пятнадцати дней со дня получения заключения контрольно – счетного органа городского поселения Билибино.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов городского поселения Билибино заслушивает:
- доклад представителя Главы Администрации городского поселения Билибино;
- содоклады председателя бюджетной комиссии Совета депутатов городского поселения Билибино;
- заключение контрольно – счетного органа городского поселения Билибино.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов городского поселения Билибино принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения.
3. В случае отклонения Советом депутатов городского поселения Билибино решения об исполнении бюджета городского поселения он возвращается в Администрацию городского поселения Билибино для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета и сам отчет об исполнении бюджета городского поселения Билибино подлежит официальному опубликованию.»;
1.6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
«Раздел 6. Муниципальный финансовый контроль
31. Осуществление муниципального финансового контроля
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Билибино, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения Билибино.
Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченным Администрацией городского поселения Билибино, по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения Билибино.».
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Билибино И.А. Сташук
Глава муниципального образования
городское поселение Билибино С.Д. Толстая
|
| |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
