| |
|
|
|
|
Нормативные документы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об утверждении Административного регламента Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по исполнению муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район» |
|
|
|
| |
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БИЛИБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25 сентября 2015 года № 677 г. Билибино
Об утверждении Административного регламента Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по исполнению муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями и дополнениями), Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район
от 7 октября 2011 года № 130, руководствуясь Уставом муниципального образования Билибинский муниципальный район, Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по исполнению муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район».
2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике Билибинского района» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район – начальника Управления социальной политики Левашко Н.А.
Глава Администрации А.А. Зобов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район
от 25 сентября 2015 года № 677
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по исполнению муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район
по исполнению муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий при исполнении муниципальной функции «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район» (далее – муниципальная функция), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
1.2. Наименование муниципальной функции - Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Билибинский муниципальный район.
1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию. Исполнение муниципальной функции осуществляется муниципальным автономным учреждением культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», подведомственным Управлению социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – Управление).
1.4. Правовые основания для исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями и дополнениями);
Уставом Муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района».
1.5. Результат исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является успешное функционирование библиотечной системы Билибинского муниципального района, развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности общедоступных муниципальных библиотек.
1.6. В ходе исполнения муниципальной функции осуществляется взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти; органами местного самоуправления Билибинского муниципального района и учреждениями района.
1.7. Исполнение Муниципальной функции осуществляется на базе муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» в целях повышения эффективности и качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции.
1.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется для всех социальных и возрастных категорий населения.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Информирование о месте нахождения, графике работы, часах приема заявителей должностными лицами и специалистами Управления и муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», а также консультации, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции, можно получить, обратившись по номерам контактных телефонов, почтовым адресам и адресам электронной почты согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.2. Информирование и консультирование заявителей должностными лицами, специалистами Управления, учреждений культуры по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется ежедневно в рабочие дни с понедельника по пятницу включительно с 09.00 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.30, посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, а также в ходе личного приема. Информирование осуществляется также посредством размещения необходимой информации на информационном стенде, в сети Интернет.
График приема граждан начальником отдела культуры, спорта и молодежной политики установлен во вторник с 16.00 до 18.00.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции, а также информация, указанная в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего подраздела, размещается в сети Интернет на официальном сайте Билибинского муниципального района по адресу: www.bilchao.ru – Муниципальные услуги – Административные регламенты.
2.1.4. Сведения о графике (режиме) работы Управления, муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» размещаются также при входе в занимаемое помещение.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03 февраля 1997 года № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
2.3. Требования к помещениям, в которых исполняется муниципальная функция, к информационным стендам.
2.3.1. Содержание прилегающей территории муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм.
2.3.2. Во всех библиотеках района должны быть организованы читальные залы, или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.
2.3.3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
2.3.4. Требования к информационным стендам.
Информация, предназначенная для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, размещается на информационных стендах, имеющими свободный доступ.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
1) извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
2) текст Административного регламента по исполнению муниципальной функции;
3) Устав муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района»;
4) Правила пользования библиотеками муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района»;
5) Положение о платных услугах в библиотеках муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района»;
6) сведения с адресами и телефонами библиотек – мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, электронные адреса отдела культуры, спорта и молодежной политики Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее - Отдел культуры) и муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района».
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.4. Размер платы за исполнение муниципальной функции.
2.4.1. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры исполнения муниципальной функции
3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является план работы муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» на текущий год.
3.1.2. Должностными лицами отдела культуры, спорта и молодежной политики, координирующими организацию библиотечного обслуживания населения, являются:
- начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики;
- главный специалист отдела культуры спорта и молодежной политики.
3.1.3. Посетители становятся пользователями муниципальной функции во время посещения библиотеки после предъявления библиотекарю муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» документа, удостоверяющего личность. За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.
3.1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляет персонал муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» в соответствии со штатным расписанием. Ответственный за исполнение муниципальной функции – руководитель муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района».
3.2. Порядок действий для пользования муниципальной функцией.
3.2.1. Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.
3.2.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.2.3. Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор документов;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- осуществляет выдачу документов из основного книгохранения;
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов.
3.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной функции:
3.3.1. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной функции в следующих случаях:
если его запрос о предоставлении муниципальной функции, выраженный в устной, -или электронной форме, содержит нецензурные и (или) оскорбительные выражения;
если у заявителя, в соответствии с читательским формуляром, находится в пользовании более пяти документов.
3.4. Контроль за исполнением муниципальной функции.
3.4.1. Внутренний контроль за выполнением муниципальной функции осуществляет директор муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района».
3.4.2. Внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества муниципальной функции осуществляет Управление.
3.4.3. Проверка проводится должностными лицами и специалистами Управления в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).
3.4.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.4.5. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления и качества муниципальной функции.
3.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления Билибинского муниципального района.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Билибинского муниципального района.
3.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций Управлением проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальных функций, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).
4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц и специалистов
4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции, действий (бездействий) органа, осуществляющего муниципальную функцию, должностных лиц, специалистов, участвующих в осуществлении муниципальной функции.
4.2. Жалоба на решения, действия (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц, специалистов, участвующих в осуществлении муниципальной функции, (далее по тексту - жалоба) может быть подана в муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района» или в Управление.
4.3. Основанием для начала процедуры является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе в муниципального автономного учреждения культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», в Управление.
4.4. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо фамилию, имя, отчество специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) существо обжалуемых действий (бездействие), решений, а также доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию либо органа, исполняющего муниципальную функцию, либо специалиста. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
4.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) Ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
4.6. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях:
а) Отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве заявителя, обратившегося с жалобой.
б) Если предметом жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке.
4.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.
4.8. В результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) лиц, участвующих в осуществлении муниципальной функции, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием, мер к устранению выявленных нарушений и, в случае необходимости, решении вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
4.9. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) лиц, участвующих в осуществлении муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
Управления социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по исполнению муниципальной функции «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры»
Управление социальной политики Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа,
г. Билибино, ул. Курчатова, дом 6. Телефон (42738) 2-35-36, 2-35-05, 2-35-45 Е-mail: guobilibino@mail.ru;
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Ленина, дом 7. Телефоны: (42738) 2-57-31; Е-mail: LVT-50@yandex.ru. (отдел обслуживания №1 (Билибино), отдел обслуживания детей №2 (Билибино);
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, с. Анюйск, ул. Юбилейная, дом 17. Телефоны: (42738) 81-13-23; Е-mail: LVT-50@yandex.ru. (отдел обслуживания №3);
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, с. Илирней, ул. Центральная, дом 5. Телефоны: (42738) 82-3-40; Е-mail: LVT-50@yandex.ru (отдел обслуживания №4);
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, с. Кепервеем, ул. Гагарина, дом 4. Телефоны: (42738) 27-4-39; Е-mail: LVT-50@yandex.ru (отдел обслуживания №5);
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, с. Омолон, ул. Черепова, дом 4. Телефоны: (42738) 84-3-53; Е-mail: LVT-50@yandex.ru (отдел обслуживания №6);
Муниципальное автономное учреждение культуры «Центральная библиотека Билибинского муниципального района», Чукотский автономный округ, с. Островное, ул. 50 лет Советской власти, дом 5. Телефоны: (42738) 83-4-58; Е-mail: LVT-50@yandex.ru (отдел обслуживания №7).
|
| |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
